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工商行政执法与探索

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兴安县人民政府办公室关于印发兴安县工商行政管理和质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知  

2016-07-30 09:37:27|  分类: 资料之规范性文件 |  标签: |举报 |字号 订阅

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兴安县人民政府办公室关于印发兴安县工商行政管理和质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

兴政办〔2015〕75号

各乡(镇)人民政府,县直各单位:

《兴安县工商行政管理和质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》已经县人民政府同意,现予印发,请认真组织实施。

兴安县人民政府办公室
2015年11月16日

兴安县工商行政管理和质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共兴安县委员会、兴安县人民政府关于印发〈兴安县人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(兴发〔2014〕 27号),设立兴安县工商行政管理和质量技术监督局,为兴安县人民政府工作部门,不再保留兴安县工商行政管理局、兴安县质量技术监督局。

一、职能转变

(一)将食品生产加工环节和流通环节的安全监督管理职责划给兴安县食品药品监督管理局。

(二)将食品生产企业制定的企业标准备案的职责划给兴安县卫生和计划生育局。

(三)将有关技术性评审及事务性工作交给符合法定条件的相关事业单位承担。

(四)取消已由上级人民政府公布取消的行政审批事项。

(五)不再直接举办与企业、个体工商户有关的评比达标活动。

(六)健全产品质量安全监管体系,加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量监管,落实产品质量安全责任制。

(七)承担上级业务主管部门下放的行政审批事项。

二、主要职责

(一)宣传、贯彻执行国家、自治区、桂林市有关工商行政管理和质量技术监督工作的方针、政策和法律、法规、规章,在兴安县人民政府的领导下和桂林市工商行政管理局以及桂林市质量技术监督管理局的指导下,负责本行政辖区的市场监督管理和行政执法以及质量技术监督管理的有关工作,拟订提高全县质量水平的发展计划及有关政策并组织实施。

(二)负责对本行政辖区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体进行登记注册并监督管理,承担本行政辖区依法查处取缔无照经营的责任。

(三)负责产品质量安全监督工作,管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作,协助管理全县工业产品生产许可证和纤维质量监督检验工作,监督管理产品质量安全仲裁检验、鉴定,组织开展产品质量安全专项整治工作,依法查处产品质量违法行为,按分工打击假冒伪劣违法活动,组织协调全县有关专项打假活动。

(四)负责管理全县标准化工作,推进技术标准发展战略,监督标准的贯彻执行,推行国际标准和国外先进标准;指导企事业单位的标准化工作,监督管理全县组织机构代码和商品条码工作。

负责管理和监督全县计量工作,推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具,实施量值传递和计量器具的强制检定,建立和管理全县计量标准、标准物质;

负责规范和监督商品量和市场计量行为,依法监督管理计量检定机构、为社会提供公证数据的产品质量检验机构及计量检测人员资质资格。

(五)协助管理监督全县质量认证认可工作,依法对产品质量检验检测机构进行监督管理,依法监管质量认证中介机构,依法监督管理体系认证和产品认证工作。

(六)承担依法规范和维护本行政辖区各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。

(七)承担监督管理县本级行政辖区流通领域商品质量,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处本行政辖区发生的假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。

(八)承担产品质量诚信体系建设责任,负责全县质量管理工作,具体实施国家质量振兴纲要,推进质量兴桂及名牌发展战略,会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织全县产品质量事故调查,实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(九)承担综合管理全县特种设备安全监察、监督工作的责任,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况,负责组织打击、取缔特种设备非法生产点,查处非法使用特种设备的违法行为。

(十)承担查处本行政辖区违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

(十一)负责机动车安全技术检验机构的监督管理工作。

(十二)依法查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

(十三)负责依法监督管理本行政辖区经纪人、经纪机构及经纪活动。

(十四)依法实施合同行政监督管理,负责管理本行政辖区动产抵押物登记和股权出质登记,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处本行政辖区合同欺诈等违法行为。

(十五)指导广告业发展,负责本行政辖区广告活动的监督管理工作。

(十六)负责本行政辖区的商标管理工作,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为,加强驰名商标、著名商标的保护工作;负责特殊标志、官方标志的保护工作。

(十七)组织实施本行政辖区的企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布本行政辖区市场主体登记注册基础信息,为当地政府决策和社会公众提供相关信息服务。

(十八)负责组织管理本行政辖区的个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。

(十九)根据授权,管理本行政辖区工商行政管理和质量技术监督系统的劳动人事、机构编制、基本建设、经费、资产、纪检监察、内部审计等工作。

(二十)组织制定全县质量技术监督的科技发展规划,负责全县质量技术监督科技、重大科研、技术引进和技术机构发展建设工作,组织协调全县内行业和专业的质量技术监督工作。

(二十一)承办兴安县人民政府和桂林市工商行政管理局、桂林市质量技术监督局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,兴安县工商行政管理和质量技术监督局设12个内设机构:

(一)办公室

负责机关文电、政务信息、机要、档案、统计、保密、信访、会务、接待、安全、后勤服务和信息化管理等工作;承担本级机关和系统政务公开、新闻发布以及重要活动的组织协调等工作;负责组织协调机关和系统综合调研工作;负责本系统办公自动化管理工作。

(二)法规与行政执法督察股

负责组织开展工商行政管理和质量技术监督执法监督和本系统行政执法行为监督工作;承担或参与行政复议、行政应诉和行政赔偿工作;负责本局行政处罚案件的听证、核审工作;负责机关有关规范性文件的合法性审核工作;管理与工商行政管理和质量技术监督有关的技术规范工作。

(三)反不正当竞争执法与商标广告监督管理股

承担监督直销和直销员及其直销活动,指导查处传销和违法直销案件,协助有关部门开展打击传销联合行动;指导查处本行政辖区不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、商标侵权、违法广告、企业登记违法行为中的大案要案等经济违法行为。

负责本行政辖区商标、广告的监督管理;组织实施广告经营资格审批、广告登记审批;指导查处商标侵权和虚假广告违法案件以及其他商标广告违法案件;指导广告行业发展及企业商标注册工作。

(四)消费者权益保护股

承担流通领域商品质量监督管理工作;开展有关商品流通、服务领域消费维权工作;指导查处假冒伪劣等违法行为;指导消费者咨询、申诉、举报的受理,保护消费者合法权益;

负责做好消费者投诉、申诉的上传下达衔接工作。

(五)市场与合同规范管理股

承担规范和维护本行政辖区各类市场的经营秩序工作;承担监督管理网络商品交易及有关服务行为的工作;组织实施经济合同行政监管;承担管理动产抵押物登记、拍卖行为、经纪人与经纪机构及其经纪活动等工作;指导查处合同欺诈等违法行为;负责商品交易市场信用分类管理工作;组织市场专项治理工作。

(六)企业与个体私营经济监督管理股

负责本行政辖区企业登记注册和办理组织机构代码证工作;监督检查企业登记注册行为;负责企业、个体工商户信用分类管理工作;承担对个体工商户、农民专业合作社的登记注册工作;负责本行政辖区企业、个体工商户、农民专业合作社的监督管理工作;承担本行政辖区企业、个体工商户登记注册信息的分析、公开工作;指导查处取缔无照经营;组织本系统企业与个体私营经济监督管理工作。

(七)特种设备安全监察股

管理辖区内特种设备安全监察、监督工作;负责组织打击、取缔特种设备非法生产点,查处非法使用特种设备的违法行为;监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和进出口;依法组织或参与相应特种设备事故应急救援和调查工作;监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格;监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。

(八)综合管理股

组织实施质量振兴的政策措施,负责质量兴县战略和名牌战略的组织实施;建立并推行产品质量诚信制度、质量奖励制度、设备质量监理制度和缺陷产品召回制度;承担产品防伪的监督管理工作;组织重大产品质量事故的调查并提出整改意见;拟订产品质量安全监督的工作制度;承担产品质量监督抽查及后处理工作;拟订全县重点监督抽查的产品目录并组织实施;负责工业产品生产许可证管理、产品质量安全强制检验和风险监控工作;指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督;监督管理产品质量检验机构(含机动车安全技术检验机构)及仲裁检验、鉴定;组织实施标准化法律法规;负责技术标准发展战略的组织实施;组织地方标准的制定、修订;引导和推行采用国际标准和国外先进标准工作;负责管理企业标准备案工作;指导企业应对国(境)外技术性贸易措施;组织实施计量法律法规、量值传递和比对;推行国家法定计量单位;依法建立和管理计量标准、计量器具、计量检测人员资质资格;负责计量检定机构管理及授权、社会公正计量机构及为社会提供公证数据的产品质量检验机构的资质认定(计量认证);监督管理商品量、市场计量行为及计量仲裁检定;拟订本局科技发展规划并组织实施;制定本局技术机构及实验室建设发展规划、科研经费年度计划方案并监督执行;负责全县地理标志产品保护工作的受理、申报、指导和监督管理;承担监督管理能效标识工作;组织管理本局科研、技术引进等工作;监督管理全县认证认可工作;负责组织实施实验室资质认定工作;依法实施自愿性认证和强制性产品认证及认证从业人员的监督检查;依据有关质量技术监督法律、法规和规章,负责辖区内产品质量技术监督和行政执法工作;对生产领域的产品质量实施监督检查,负责行政案件的调查取证、实施现场处罚、执行行政处罚决定;承办上级部门和有关部门交办、移送的质量技术监督行政案件。

(九)人事股

负责本系统机构编制、人事管理、队伍建设、基层建设和精神文明建设等工作;承担管理权限内的干部任免及考核工作;负责本单位人员职业资格、工资福利管理工作;负责本系统离退休人员工作。

(十)财务股

管理本系统经费、财务、装备、国有资产、票据和县局机关财务;负责组织部门经费预算、决算编审和预算执行情况监督管理;负责本系统的财务监督管理。

(十一)监察室(与纪检组合署办公)

负责党风廉政建设和政风行风建设,纠正部门和行业不正之风;受理个人或单位对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举;调查、处理本系统党员、干部违反党纪、政纪案件;受理监察对象不服处分决定的申诉以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

四、人员编制

兴安县工商行政管理和质量技术监督局行政编制 100 名(其中:局机关28名,基层工商和质监所72名),后勤服务聘用人员控制数 8 名,其中:局长1名,副局长3名。

五、派出机构

(一)设兴安县工商行政管理和质量技术监督局经济检查大队,主要负责人(大队长)配备副科级领导干部。

负责专业办案工作。负责本级不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、合同欺诈、商标侵权、违法广告、企业登记违法、无照经营、打击走私等案件及案情较复杂的大案要案的查处工作;承担查处违法直销和传销案件的责任;负责依法查处涉及特种设备安全的违法行为;负责依法查处产品质量违法行为;按分工打击假冒伪劣违法活动;组织协调全县有关产品专项打假活动;承办上级部门和有关部门交办、移送的工商行政管理和质量技术监督行政案件。

(二)兴安县工商行政管理和质量技术监督局12315消费者申诉举报中心,负责本局12315网络申诉平台、电话申诉平台消费者咨询、申诉、举报的受理与处理。

(三)兴安县工商行政管理和质量技术监督局设在各乡镇17个派出机构,派出机构主要负责人(所长)配备副科级领导干部。

主要职责:根据法律、法规的规定,履行工商行政管理和质量技术监督的综合职责。负责本行政辖区内企业、个体工商户和市场经济活动的监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的市场经济秩序;负责区域特种设备安全监督管理;根据上级指令打击、查处涉嫌违反工商行政管理和质量技术监督法律法规、规章的违法行为。

全县工商行政管理和质量技术监督所(合并后更名的简称:xx工商和质监所)设置:

城区工商和质监所、溶江工商和质监所、界首工商和质监所、高尚工商和质监所、华江工商和质监所、湘漓工商和质监所、漠川工商和质监所、严关工商和质监所、崔家工商和质监所、白石工商和质监所、旅游工商和质监所、城北工商和质监所、城南工商和质监所、车船管理和质监所、京桥工商和质监所、双生工商和质监所、金石工商和质监所。

六、其他事项

(一)原兴安县质量技术监督局所属的事业单位整建制划归兴安县工商行政管理和质量技术监督局管理,即:兴安县计量检定测试所和兴安县产品质量检验所(两块牌子一套人马),副科级财政全额拨款事业单位,主要负责人配备副科级领导干部,人员编制13名,其职责等事项另行规定。

(二)原兴安县工商行政管理局(含派出机构)、兴安县质量技术监督局的机关人员、离退休人员划归兴安县工商行政管理和质量技术监督局管理。

七、附则

本规定由兴安县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由兴安县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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