注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

工商行政执法与探索

本人致力于以工商业务为主,兼理其他法律事务!

 
 
 

日志

 
 

国家工商总局法规司2016年工作要点  

2016-03-07 17:21:07|  分类: 工商总局规范性文 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

    2016年,法规司将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,全面准确执行总局确定的任务要求,加大以法治方式推动商事制度改革、事中事后监管、消费维权的力度,为工商行政管理改革提供法治保障,为实现“十三五”市场监管目标奠定坚实的基础。

  一、完善工商行政管理法律法规规章和制度体系

  (一)完善商事制度改革相关法律法规规章。一是推进登记注册制度便利化有关立法。结合总局开展的企业名称登记管理改革试点和企业简易注销试点工作进展情况,适时提请国务院法制办研究修改《企业名称登记管理规定》等行政法规,修改《企业名称登记管理实施办法》等规章,配合有关立法机关继续推进“先照后证”改革和“三证合一”改革涉及法律法规规章的立改废工作,推动企业名称登记、市场主体退出机制等方面法律、行政法规、规章逐步完善。二是完善企业信用监管有关立法。推动修改《无证无照经营查处办法》,制定出台严重违法企业信用监管办法,着力完善企业信息公示、经营异常名录、黑名单等信用监管制度,推进事中事后监管新机制,强化企业信用约束,加强联合惩戒力度。

  (二)完善消费维权相关行政法规规章。一是回应全国人大常委会消费者权益保护法实施一周年执法检查报告关于“尽快启动与《消费者权益保护法》配套的行政法规起草工作”的建议,积极配合国务院法制办做好相关行政法规的研究、制定工作。二是切实改善消费环境,研究制定流通领域商品质量监督管理相关规章,为开展流通领域重点商品质量监管和服务领域消费维权提供法制保障。

  (三)完善市场监管重点领域法律法规规章。一是继续推进《广告法》配套规章的立改废工作。修改完善重要商品或者服务广告的内容准则,推动完成互联网广告管理等相关规章的制定、修改工作。二是推进网络市场监管领域立法立规工作。继续参与电子商务法立法工作,配合全国人大财经委、法工委做好电子商务法草案起草工作。结合工商行政管理网络市场监管工作实际,研究制定网络交易失信惩戒等规章,完善网络市场监管信息化手段,实现以网管网、依法管网、信用管网。三是完善竞争法律制度。积极配合国务院法制办做好《反不正当竞争法》修订工作,适时制定、修订《反不正当竞争法》、《反垄断法》等法律的配套规章,为强化反垄断和反不正当竞争执法提供法律支撑。

  二、加强行政复议能力建设,完善行政争议解决机制

  (一)配合做好《行政复议法》修订工作。密切关注《行政复议法》修改进程,深入基层调查研究,梳理、总结基层一线对行政复议工作的经验总结和完善行政复议制度、工作机制的意见建议,全力配合国务院法制办做好《行政复议法》的修改工作,为完善行政复议制度提供高质量立法建议。

  (二)做好行政复议案件审理和工作指导。严格依法办理日常行政复议案件,认真总结行政复议案件的特点、类型等带有规律性的新情况,及时研究新问题,做好行政复议对下指导工作。

  (三)做好行政应诉工作。认真学习、准确理解运用新修订的《行政诉讼法》及其司法解释,做好复议应诉制度的衔接,根据新修订的行政诉讼法的规定,积极按新法要求做好行政应诉工作,支持人民法院审判工作。

  三、深化行政执法监督,推动严格规范公正文明执法

  (一)严格规范执法人员持证上岗制度。一是做好《工商行政管理执法证》管理工作,对各省(自治区、直辖市)工商和市场监管部门应当上报的《中华人民共和国工商行政管理执法证核发备案表》、数据库上载备案情况及有关管理事项进行督促和检查,严格执行执法人员持证上岗制度。二是会同信息中心完善执法证信息管理数据库建设,发挥执法证管理系统数据在执法人员管理中的重要作用,确保执法主体合法有效。

  (二)持续推进法治建设评价工作。结合党的十八届四中、五中全会精神,修订完善法治工商建设《指标体系》、《评价办法》和《评分标准》。继续对部分省级局开展法治建设评价工作。适时召开法治建设评价工作经验交流会,总结推广近几年各地开展法治建设评价工作的做法和经验。

  (三)逐步加大行政执法监督力度。深入宣传、培训和推动《工商行政管理机关执法监督规定》的贯彻执行。落实专项执法检查、执法监督函告和行政执法过错责任追究等制度。针对各地落实情况,开展专项督查。在日常督查中加大对行政执法案卷的评查力度,实现以案卷评查为抓手,全面规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法工作。

  (四)推进行政执法公示制度。一是根据总局落实《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015-2020年)》任务分工,着力推动工商系统行政执法公示制度试点工作,并在2015年开展工商行政管理行政处罚信息公示工作专项督查的基础上,继续通过督查提高全国工商系统行政处罚信息公示比率。二是根据总局落实《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015-2020年)》任务分工,着力推动工商系统行政执法公示制度试点工作。

  (五)完善执法程序和制度建设。一是根据《党的十八届四中全会重要举措实施规划(2015-2020年)》任务分工实施规划,落实重大行政执法决定核审制度,组织召开重大行政执法决定法制审核制度研讨会,逐步明确核审范围。二是健全行政执法自由裁量基准制度。进一步探索细化量化行政裁量的标准,规范裁量的范围、种类、幅度。适时召开规范自由裁量权制度研讨会。指导和监督各级工商和市场监管部门全面落实行政执法责任制。

  四、做好“七五”普法宣传,弘扬社会主义法治精神

  (一)制定“七五”普法规划。按照党的十八届四中全会提出的“谁执法谁普法”要求,根据中宣部、司法部制定的“七五”普法规划,研究制定全国工商行政管理系统“七五”普法规划,对全国工商行政管理系统开展“七五”普法的目标、原则、重点、内容、方式等提出明确具体要求。

  (二)部署开展“法治宣传周”活动。以宪法和工商行政管理法律法规规章为重点内容,以工商执法人员、经营者和消费者为重点对象,认真开展好全系统第二个法治宣传周系列活动,切实增强全民法治意识,强化法治思维,营造学法、懂法、守法、信法、用法的良好社会氛围。

  (三)举办法制基层联系点培训班。围绕法治工商建设基础问题、重点难点问题、前沿问题,对省级法制机构负责人、副省级市和计划单列市法制机构负责人、部分法制基层联系点法制机构负责人进行法治培训,进一步提升工商法制队伍素质,为法治工商建设提供组织和人才保障。

  (四)开展专项法治宣传教育活动。一是开展全系统法治人物、法治故事宣传展示活动。通过工商行政管理(半月刊)、工商行政管理微信、中国工商报、中国工商行政管理法制网等载体,宣传全国工商和市场监管十大法治人物、十大法治故事文字及视频事迹,展示典型人物先进事迹、树立鲜活榜样精神,凝聚奋发向上精神、弘扬工商行政执法政正能量。二是开辟法治建设专栏。在中国工商报开辟法治在线等专栏,及时反映全国工商和市场监管部门法治建设前沿动态、报道立法执法最新情况、分析重大经济法治事件、介绍依法行政经验做法。三是开展面向个体私营企业的法治宣传教育。结合个体私营企业需求,编辑有关个体私营企业法律指南等书籍,推动广大个体私营企业自觉践行法律。

  五、加强对法治建设重点难点问题的研究

  加强对商法通则立法行政执法公示制度试点等工商法治建设中具有前瞻性、事中事后监管中带有普遍性的涉法问题的理论研究,充分利用专家、学者等社会力量参与重大课题研究,为工商改革发展法律制度的建立和完善奠定理论根基。

  评论这张
 
阅读(159)| 评论(0)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017