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工商行政执法与探索

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加强资格审查 增强自律意识——关于查处规范虚假招生广告的几点体会  

2014-11-09 10:24:08|  分类: 广告法规及资料 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2014年10月28日    来源: 中国工商报

        自9月份以来,各大中专院校纷纷开学,街头巷尾,形形色色的招生广告粉墨登场,有的声称可以免费入学,有的宣传是国家定点学院,有的干脆就声明“分数不够,钞票来凑”。近日,黑龙江省七台河市工商局查处了几件虚假招生广告。

  “我孙子参加高考后,就收到几封招生广告的信。一定要仔细辨别,虚假招生广告不仅骗钱,还可能耽误孩子。”七台河市民王女士说。前不久,她的孙子收到了来自某高校的一封招生简章,称毕业可以去外企安排工作,并享受两居室住房的待遇。随后,王女士拨通了七台河市教育局招生办电话查询,得知这家所谓大学根本没有在教育部备案。

  目前,针对一些高校为抢夺生源发布虚假招生广告欺骗学生、损害学生权益的问题,七台河市工商局采取多项措施,积极开展招生广告市场专项整治行动,严厉查处各类虚假宣传行为。该局重点检查招生广告内容是否真实、合法,批准文件是否有效,是否经工商部门备案;对无批准文件和未登记备案的,一律不准发布。该局利用办班培训、以案说法、签订责任书等形式,增强广告经营者守法意识;采取发放公开信、发布警示、媒体公告等方式,提醒考生及家长不要轻信招生广告。

  在学校及周边,该局增设临时投诉点,采取日常巡查与群众举报、定点监控与随机检查相结合等方式,取缔违法招生点,打击虚假招生广告。目前,该局已取缔非法招生点8个,查处违法招生广告3件,收缴违法招生广告5000份,拆除宣传横幅13条。

  笔者在执法中发现,这些发布虚假招生广告的不法分子利用家长“望子成龙”的急切心理,散布“花钱可以上名校”“自主招生”等虚假信息。个别学校在宣传中用谎言和虚假的图画,并借助名人等进行吹嘘,未经教育部门审查备案擅自发布广告,同时许诺含有招工或者安置就业等条件。有的民办高校在招生广告中,省略“职业技术”“进修”“专修”“培训”等字样,隐瞒其真实性质;有的以计划外招生、扩大招生的名义骗取考生就读自考专业。更有甚者,学校还处于筹备期间,尚未取得招生资格,就擅自从事招生工作,或者本是成人高考助学班,却先把考生招收入校,让他们次年再参加成人高考等。

  针对虚假招生广告发布行为,执法人员建议,工商机关在监管招生广告市场中要加强对在学校周边、社区等设点发布的招生点、招生学校和中介机构进行资格审查,严格审查其主体资格和招生广告是否审查登记,手续是否齐全,批准文件是否有效。

  同时,要求广告发布者增强自律意识,在承接、发布广告时从严审查广告主的证明文件、主体资格,从源头把好关,确保发布广告的真实、合法;要以规范广告内容为重点,检查广告用语是否符合《广告法》等规定,招生广告内容是否与审查的内容相一致,是否真实、准确,有无不切合实际的承诺保证之类的欺骗性语言等虚假宣传,民办学校发布的招生广告是否包括学校全称、办学性质等内容,杜绝广告使用绝对的承诺性语言。

  要充分发挥“12315”消费者投诉举报信息网络作用,动员广大考生及家长积极参与,及时发现、举报非法散发和张贴各类招生广告行为,共同抵制非法招生广告。同时,工商部门提醒广大考生及家长,不要轻信违法招生广告“保证高薪就业”等宣传和承诺,认清虚假招生广告的真面目,切勿上当受骗。

  □黑龙江省七台河市工商局 岳 权 邢 健 张 猛

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